LA AGENDA PATRIÓTICA 2025: UN ESPEJISMO IDEOLÓGICO
Por: Nestor Suxo Ch.
La Ley de la Agenda Patriótica (AP) 2025 (Ley N° 650) ha sido promulgada el 15 de enero de 2015, cuyo objetivo era establecer un marco estratégico de largo plazo para construir una Bolivia “digna y soberana” hacia el bicentenario de la independencia; ahora bien, en estas líneas nos referimos al análisis del pilar la “erradicación de la extrema pobreza”.
Esta ley, mediante los 13 pilares estratégicos, buscó orientar políticas públicas y acciones estatales hasta el 2025 que, en esencia, estuvo orientado a construir un Estado fuerte, inclusivo y soberano que garantice el “Vivir Bien” como modelo de un partido político.
El pilar “Erradicación de la extrema pobreza” ha sido considerado el primer y más urgente desafío de la AP; sin embargo, a pesar de ciertas particularidades del pilar como la redistribución de la riqueza mediante bonos sociales (Juancito Pinto, Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy) que apostó a la universalización de servicios básicos (agua, electricidad, saneamiento) como condición para superar la pobreza, con las que pretendió fortalecer la producción comunitaria y nacionalización de recursos para generar ingresos que financien políticas sociales, su ejecución muestra fracaso pues la extrema pobreza persiste en áreas periurbanas, rurales e indígenas.
Es cierto también que la economía boliviana depende fuertemente de la renta gasífera que, al caer los ingresos por hidrocarburos, se reduce la capacidad de sostener programas sociales; persisten problemas estructurales como la informalidad laboral, baja industrialización, desigualdad regional y falta de diversificación productiva y las consecuencias socioeconómicas de la pandemia de COVID-19 agravaron la situación, incrementando índices de pobreza.
La AP se presentó como un proyecto de transformación nacional, pero en la práctica se convirtió en un espejismo ideológico. El discurso de soberanía y justicia social no se tradujo en cambios estructurales: la pobreza persiste con más fuerza.
En consecuencia, el fracaso del pilar de erradicación de la pobreza demuestra que las políticas redistributivas aisladas no bastan sin una estrategia integral de empleo formal, diversificación productiva y fortalecimiento institucional; más que un plan de desarrollo, la AP terminó siendo un instrumento político con escasa efectividad práctica.
Al respecto, Marx y Engels sostenían que las ideas dominantes en una sociedad son las ideas de la clase dominante donde la ideología funciona como un “espejismo”; en este sentido, la AP puede leerse como un dispositivo ideológico que proclamó erradicar la pobreza, pero reprodujo nomás las condiciones materiales de desigualdad, cuyo discurso oficial encubrió la contradicción entre la promesa de justicia social y la persistencia de la explotación laboral y la informalidad; por lo que, la AP puede interpretarse como un aparato ideológico estatal que legitimó un proyecto político del gobierno, con la idea de generar consenso simbólico, pero no transformó las condiciones materiales de producción.
Por su parte, Žižek (en El sublime objeto de la ideología) plantea que la ideología no es simplemente un velo que oculta la realidad, sino la forma misma en que los sujetos experimentan esa realidad. La AP, con su horizonte del bicentenario, funcionó como un “objeto sublime”: una promesa que movilizó afectos y esperanzas colectivas, aunque careció de eficacia práctica. El fracaso en la erradicación de la pobreza muestra cómo la ideología puede sostenerse incluso cuando los hechos la contradicen.
Finalmente, el espejismo ideológico de la AP se manifiesta en la distancia entre el discurso oficial (erradicar la pobreza) y la realidad socioeconómica (persistencia de pobreza extrema, informalidad laboral, desigualdad regional); por lo que, la AP 2025 puede ser interpretada como un proyecto ideológico que funcionó más en el plano del discurso que en el de la práctica. Su carácter de “espejismo” radica en que prometió un futuro emancipador, pero terminó consolidando un modelo dependiente y desigual; por tanto, aquí la ideología no es un error accidental, sino un mecanismo estructural que oculta las contradicciones del sistema económico boliviano.
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
Ley Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 (15 de enero de 2015). Norma legal, Ley N° 650. Gaceta Oficial de Bolivia.
